国家高技术研究发展计划(863计划)地球观测与导航技术领域“全球地表覆盖遥感制图与关键技术研究”重点项目申请指南
发布时间：2009-09-21作者：中飞咨询来源：科技部点击：
一、指南说明
全球地表覆盖类型数据和陆表特征参量是全球变化与地球系统模式研究的重要基础。国家863计划地球观测与导航技术领域重点项目“全球地表覆盖遥感制图与关键技术研究”是针对我国研究全球变化的迫切需求，以中低空间分辨率遥感影像为主要数据源，结合其它辅助数据，自主研发全球地表覆盖遥感产品，为全球变化研究和地球系统模式发展提供科技支撑。
本项目注重产学研相结合，鼓励国内优势单位联合申请。本指南公开发布，将择优选择相关工程单位、大学、研究单位以及企业作为项目牵头单位和课题承担单位。
二、指南内容
1.项目名称
全球地表覆盖遥感制图与关键技术研究
2.项目总体目标
针对我国全球变化研究和地球系统模式发展的迫切需要，研究发展全球地表覆盖数据产品遥感制图与更新的关键技术，研建实用的成套生产技术系统，研制出填补我国空白、具有国际先进水平的新一代全球地表覆盖遥感数据产品，形成全球地表覆盖遥感数据产品的规模化生产与服务能力，通过典型应用示范研究，定量评价地表覆盖遥感数据产品质量对气候及地表过程模拟的影响。
3.项目主要研究内容
（1）全球地表覆盖遥感制图总体技术研究：根据地球系统模式和全球变化研究对地表覆盖数据的需求，研究建立面向植被功能的全球地表覆盖分类体系；制定全球生态地理分区方案，确定各生态地理区的地表覆盖分类类型；设计基于遥感与多源参考数据的全球地表覆盖遥感制图方法及工程化技术模式，研制相应的产品生产技术系统；研究设计适用的全球地表覆盖遥感数据产品模式、内容及相关技术指标；研究数据精度评价模型，确定质量控制和精度评价方法。
（2）全球遥感影像处理与数据集成研究:针对全球地表覆盖遥感制图的需要，研究解决多源遥感影像高精度配准、几何校正、规范化处理等关键技术问题，研发相应的海量遥感数据集成处理软件系统；收集、处理并形成全球两个基准年度的遥感影像数据集；收集整合并形成包括地表覆盖数据及其它地理信息数据在内的参考数据集；研制包含地表覆盖、影像、地形等数据的全球地表覆盖信息集成服务系统。
（3）全球地表覆盖遥感数据产品研制：研究形成全球地表覆盖遥感制图的成套工程化技术；建立能满足全球地表覆盖制图需求的训练和检验样本库；利用（1）研制的产品生产技术系统，完成全球两期250米地表覆盖遥感数据产品研制及精度评价。
（4）全球地表覆盖变化检测与数据更新技术研究：研究发展全球地表覆盖变化信息提取方法，并研制变化信息提取软件，完成全球两期地表覆盖变化信息提取与分析；研究地表覆盖年际和季节序列数据的生成方法，选择地表覆盖变化显著的区域进行生产试验；研究地表覆盖遥感数据增量更新方法，并开展典型区更新试验。
（5）地表覆盖遥感数据在地表过程模拟中的应用示范:选择典型示范区，模拟分析地表覆盖数据分辨率、精度等对地表过程（气候、陆地生态系统碳循环和水循环）模拟精度的影响，对全球地表覆盖遥感数据产品指标参数进行评估；选择气候、水文和生态模式，定量评价地表覆盖变化的气候、生态和水文效应，研究地表覆盖遥感数据与模式对接的参数化方案；开发相应的应用示范系统。
4.项目主要考核指标
（1）全球地表覆盖遥感制图总体技术研究
A．建立的地表覆盖分类体系能满足我国全球变化研究的需要，便于通过中低分辨率遥感影像提取，并兼容其它相关地表覆盖分类体系；
B．制定的全球地表覆盖遥感数据产品的指标体系符合国家地理信息标准产品有关规范，方便数据共享与更新；
C．研究的全球地表覆盖遥感制图技术方法与规程合理实用，研制的生产软件系统性能稳定，操作方便，自动化程度较高，适用于规模化工程实施；
D．建立的质量控制与评价体系能保证产品质量达到全球地表覆盖遥感数据产品指标体系的要求。
（2）全球遥感影像处理与数据集成研究
A．两期遥感影像数据集覆盖全球陆地，时限主要为2000年和2010年左右，空间分辨率总体优于60米。第二期自主遥感影像比例不低于50%；
B．空间定位精度达到1：100万制图要求，两期影像间的配准中误差控制在2个像元之内；
C．整合处理后的全球及局部地表覆盖、基础地理信息等参考数据集具有统一的坐标系统与数据格式；
D．建立的全球地表覆盖信息集成服务系统支持因特网业务化运行，具有TB级数据的在线浏览与下载功能。
（3）全球地表覆盖遥感数据产品研制
A．利用实地调查或高分辨率影像建立的全球地表覆盖分类训练样本不少于20000个，每一生态地理分区内每一主要地表覆盖类型的样本数不少于40个；
B．利用实地调查或高分辨率影像建立的全球地表覆盖检验样本不少于20000个，每一生态地理分区内每一主要地表覆盖类型的样本数不少于40个，与训练样本不重叠；
C．两期全球地表覆盖遥感数据产品空间分辨率为250米，提供地表覆盖比例统计数据的覆盖面积不低于50%；
D．提交地表覆盖遥感分类精度分析与评价报告，按每个生态功能区逐一进行精度评价，基于检验样本的覆盖类型总体精度不低于70%。
（4）全球地表覆盖变化检测与数据更新技术研究
A．利用两期全球地表覆盖遥感数据提取变化区域、变化类型等变化信息，给出各大洲的地表覆盖变化分析报告；
B．研制的序列地表覆盖遥感数据生成方法及原型系统能生成分辨率为250米的年际和季节序列数据，在国内外不少于两个典型区分别完成5年逐年和2年季节序列地表覆盖遥感数据集；
C．研制的地表覆盖数据遥感更新方法可实现增量更新，并至少在国内外两个典型区进行试验。
（5）地表覆盖遥感数据在地表过程模拟中的应用示范
A．根据两个以上典型示范区的模拟实验，提交地表覆盖遥感数据分辨率、精度等对地表过程模拟精度影响的分析报告，提出完善地表覆盖遥感数据指标参数的建议；
B．根据两个以上典型示范区的模拟实验,提交地表覆盖变化所导致的气候、生态和水文效应分析报告，提出地表覆盖遥感数据与模式对接的优化方案；
C．建立的应用示范系统能直观演示模拟结果，并具有一定的人机交互能力。
5.项目经费及组成：本项目拟支持的863计划专项经费控制额为5000万元。
6.项目支持年限：2009年6月30日至2012年12月30日。
三、注意事项
1．本项目指南公开发布，专家评审、公平竞争。申请者须仔细阅读申请指南和863计划及经费的有关管理办法，按照申请指南的要求进行申请。
2．本项目申请必须针对项目的总体目标和整体任务，编写《国家高技术研究发展计划（863计划）重点项目申请书》，针对项目部分研究内容的申请将视为无效申请。项目申请要提出项目分解方案（包括任务分解和经费预算分解），并提出项目课题设置及承担单位建议（分解的课题数原则上不超过8个）。项目申请团队由申请单位自行组成（同一申请单位只能参加一个申请团队），鼓励用学研结合，并明确项目牵头单位和申请负责人；项目联合申请单位，可根据需要，设立项目负责人和首席科学家。
3．在项目申请的同时，需编制经费预算。预算编制应在专项经费控制额范围内，结合研究任务的实际需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。项目申请单位财务部门会同申请负责人共同编制经费预算，并对预算编制的真实性负责。在编制经费预算之前，项目申请单位及申请负责人应认真学习《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》及相关制度规定。
4．项目申请团队的条件和要求：
（1）申请单位应符合的基本条件：在中华人民共和国境内登记注册一年以上、过去两年内在申请和承担国家科技计划项目中没有不良信用记录的企事业法人单位，包括大学、科研机构等事业法人；中方控股的企业法人。鼓励企业与科研院所、高校以产学研结合的方式联合申请。
（2）项目申请团队须具有良好的相关技术基础和条件，包括：A.具有大型地理信息/遥感制图产品设计和工程实施经验，以及持续服务与更新能力，拥有产业化的生产基地和稳定持续的工程生产队伍；B.具有丰富的全球地理信息、遥感影像的数据基础； C.具有国际地表覆盖制图、全球变化研究等方面的科研和工程技术积累；D.具有良好的国际合作网络及负责重大国际合作项目的经历。
（3）项目牵头申请单位应具有甲级遥感制图、地理信息和测绘资质，组织完成过相关的国家级重大工程或科研项目，具有高水平的科研与工程管理的人才队伍。
5．项目申请负责人和课题负责人应同时符合以下基本条件：
（1）具有中华人民共和国国籍；
（2）年龄在55岁（含）以下（按指南发布之日计算）；
（3）具有高级职称或已获得博士学位；
（4）每年（含跨年度连续）离职或出国的时间不超过6个月；
（5）过去三年内在申请和承担国家科技计划项目中没有不良信用记录；
（6）项目申请负责人由项目牵头申请单位指定，应为本领域学术或工程研究的带头人，具有该技术领域的研发背景和资历，具有较强的组织协调能力，能将主要精力用于项目组织协调与研究工作。
6．项目牵头单位与联合申请单位的关系：
多家单位联合申请时，以合作方式落实课题任务，形成有效的合作机制，项目牵头单位与联合申请单位之间须具有任务分工。项目牵头单位负责项目的总体组织协调，督促检查项目实施情况，负责项目经费的管理与监督检查，协调处理项目执行过程中出现的问题，确保项目总体目标的实现。联合申请单位对项目牵头单位负责，接受项目牵头单位的总体指导和计划安排。项目牵头单位与联合申请单位应签订研究开发合作与知识产权分享等相关协议。
7．项目、课题负责人及主要参加人员不得违反以下限项规定：
为保证科研人员能够高质量地开展研究工作，国家科技计划实行限制申请及承担课题数量规定。每人同期只能主持1项国家主要科技计划（包括863计划、973计划、支撑计划）课题，作为主要参加人员同期参与承担的国家主要科技计划课题数（含负责主持的课题数）不得超过2项。申请者应按照上述要求进行申请，且在同一批发布的申请指南中只能申请1项863计划课题或项目。
8．项目申请经费不得高于项目申请指南规定的863专项经费控制额度，并应按照项目申请指南要求提供相应的配套经费及证明材料，否则不予受理。
9．申请者要遵守科学道德，以严谨的科学作风和实事求是的科学精神填写项目申请书，保证项目申请书的真实性，避免出现夸大和不准确的内容。同时，不得将研究内容相同或者近似的项目进行重复申请。863计划对申请者在申报过程中进行信用记录，对于故意在课题申请中提供虚假材料、信息的，一经查实，记入信用档案，并对单位在两年内取消其申报863计划资格、对个人在三年内取消其申报863计划资格。
10．申报程序和要求：
本项目通过“国家科技计划项目申报中心”网上集中申请，网址为http://program.most.gov.cn。申请人须在线提交《国家高技术研究发展计划（863计划）重点项目申请书》和《国家高技术研究发展计划（863计划）重点项目预算申请书》，并报送纸质材料各一式20份（A4纸左侧装订，加盖申请单位公章），其中至少2份原件。请直接用申请书首页作为封面，不得采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。
11．其它有关申请的程序、要求和其他注意事项以及未尽事项参照《“十一五”国家高技术研究发展计划（863计划）申请指南》。
12．指南发布期为30天，申请受理的截止日期为2009年10月18日17时。
13．咨询联系人及联系方式：
联系人：张松梅 010-68529094
李加洪 010-68539083
电子邮件：songmei.zhang@nrscc.gov.cn
报送地址：科技部国家遥感中心（北京海淀区柳林馆南里甲8号楼104房间）
科技部863计划地球观测与导航技术领域办公室
二○○九年九月十八日