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关于印发《工业和信息化系统2014年“改进作风年”活动实施方案》的通知

发布时间：2014-04-23作者：中飞咨询来源：机关党委点击：

国家国防科技工业局、国家烟草专卖局，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，各省、自治区、直辖市通信管理局，部直属各单位，部属各高校：
　　
　　为深入贯彻落实中央关于改进作风的决策部署，巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步加强工业和信息化系统党员干部作风建设，经部党组研究决定，2014年继续在全系统开展“改进作风年”活动。现将《工业和信息化系统2014年“改进作风年”活动实施方案》印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。
　　    
　　联系方式：010-68205857；68205924
　　
　　电子邮箱：luxiaoshan@miit.gov.cn；gujianping@miit.gov.cn 
　　    
　　
　　附件：工业和信息化系统2014年“改进作风年”活动实施方案  
　　
　　　　
　　为深入贯彻落实中央关于改进作风的决策部署，巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步加强工业和信息化系统党员干部作风建设，开展好2014年“改进作风年”活动，制定本方案。 
　　
　　一、指导思想
　　
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习领会党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧密结合工业和信息化系统实际，进一步巩固群众路线教育实践活动成果，打好改进优化工作作风攻坚战、持久战，树立良好部门形象，为推动工业和信息化领域重点改革任务落实，保持工业通信业平稳较快发展提供坚强保证。
　　
　　二、原则要求
　　
　　（一）注重领导带头示范。突出抓好机关和领导干部作风建设，引领带动全系统不断改进作风。各级领导干部要坚决兑现在群众路线教育实践活动中的整改承诺，带头改进优化作风，以实际行动为干部群众树标杆、作示范，以模范行为带出一个部门、一个单位的好风气。
　　
　　（二）注重突出问题导向。树立问题意识，注意发现问题、着力解决问题，坚持从小事做起，从具体事情抓起，敢于动真碰硬，即知即改、立说立行，努力取得实效。
　　
　　（三）注重强化外部监督。坚持自我改进提高和强化外力推动并重，围绕作风建设考核评价、监督检查等，不断创新方式方法，完善制度办法，努力使作风建设工作的衡量标准更加科学和精确。
　　
　　（四）注重形成长效机制。在现有工作基础上，通过巩固、坚持、提高，逐步形成全系统加强作风建设的长效机制。巩固，就是把群众路线教育实践活动整改任务的落实作为今年“改进作风年”的重要内容，确保整改方案所列任务逐一兑现。坚持，就是从工作的连续性、系统性出发，继承延续行之有效的好做法。提高，就是更加注重工作的规范性和实效性，注意总结推广好的经验做法，注意把好的做法及时制度化，注意针对新情况新问题不断创新工作思路和举措。
　　
　　三、主要工作
　　
　　在2014年“改进作风年”活动中，部将主要组织开展以下工作。
　　
　　（一）坚持不懈开展学习教育
　　
　　1. 在全面深入开展理论学习的基础上，组织开展以“坚定理想信念、严明党的纪律、践行核心价值、推动改革发展”为主要内容的主题教育。在主题教育活动中，要突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训，使全系统党员干部进一步坚定理想信念，增强政治定力，努力在解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题上取得新进步新成效；进一步强化以人为本、人民至上的价值观和立党为公、执政为民的执政观，始终站稳群众立场，带着深厚感情做工作，更好地用手中的权力为人民谋利益；进一步牢固树立党的意识和组织纪律观念，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛的问题，自觉维护党的团结统一；进一步加强职业道德建设和政务诚信建设，做践行核心价值观的模范；进一步激发党员干部投身改革的自觉性和坚定性，加快自身改革和职能转变步伐，为推动工业和信息化领域重点改革任务落实打下坚实基础。
　　
　　2. 加强学习教育相关制度建设，建立完善理论中心组学习、领导干部讲党课、主题党日等方面的制度，提高学习教育的制度化、规范化水平。
　　
　　3. 加强党建工作和思想作风建设方面的理论研究工作，围绕加强工业和信息化系统党建工作和思想作风建设的重点难点问题，组织开展理论研究和研讨交流，努力形成一批质量高、针对性强的理论研究成果，指导工作实践，提高工作水平。
　　
　　（二）锲而不舍抓好教育实践活动整改任务落实
　　
　　全系统各单位要把全力抓好群众路线教育实践活动整改任务的落实作为今年“改进作风年”活动的重要内容，确保兑现整改承诺，以实际成效取信于民。
　　
　　1. 部党组带头抓好整改任务落实。年中部党组将对教育实践活动整改任务落实情况进行全面总结，并采取适当方式进行公示。
　　
　　2. 督促引导机关司局和部属单位抓好整改任务落实。年中组织机关司局和部属单位对教育实践活动整改任务落实情况进行自查。在自查基础上，下半年选择部分部属单位进行抽查。对整改工作的经验做法、整改成效以及先进典型大力进行宣传，对整改工作抓得不紧、整改承诺没有兑现以及有问题不整改、大问题小整改和边改边犯等问题，进行通报批评。
　　
　　3. 持续抓好中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的贯彻落实，加强监督检查，深入开展厉行节约反对浪费宣传教育，持之以恒解决“四风”问题。
　　
　　4. 认真贯彻落实中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》和《关于完善党员干部直接联系群众制度的若干意见》，结合部工作实际和挂职锻炼、干部交流、扶贫开发等工作，建立党员领导干部联系点，推动机关党员干部深入基层、服务群众、转变作风。
　　
　　（三）大力加强调查研究
　　
　　1. 领导干部要把调查研究作为密切联系群众、正确履行职责的重要基础性工作，结合工作职责，明确主题、细化内容、注重实效，不断提高调查研究的质量和针对性。
　　
　　2. 党组带头加强和改进调研工作。部机关各司局每年要形成2个以上高质量调研报告。
　　
　　（四）积极务实推动作风建设考核评价监督体系建设
　　
　　1. 按照简便易行、便于操作、管用有效原则，研究制定《部作风建设考核评价制度》（试行），努力使作风建设从“软约束”变为“硬指标”。
　　
　　2. 继续组织开展对部机关工作作风民主评议工作。在坚持前两年做法基础上，从评议主体和评议方法两方面积极加以改进，不断扩大民主评议的覆盖面。
　　
　　3. 探索加强作风建设平时监督的渠道和途径。一是继续开展办公电话拨测、作风查访等活动。二是设立反映机关作风问题的投诉电话、邮箱，建立台账制度，做好沟通反馈工作。三是从每个地方主管部门、通信管理局、部属高校和直属单位聘请1—2名同志作为机关作风建设监督员，听取对部机关作风建设的意见建议。
　　
　　（五）继续开展机关文化建设
　　
　　1. 在2013年征集工作基础上，完成部核心价值和行为规范凝练总结工作，报党组审议通过后，大力开展宣传推广，使之成为机关干部共同遵守的价值追求和行为准则。
　　
　　2. 积极开展廉政文化创建活动，坚持开展“反腐倡廉、每季一课”教育活动，会同相关部门，组织开展廉政建设承诺、新任干部廉政谈话、廉政知识答卷、廉政短信提醒等工作，增强教育的针对性和实效性，大力培育廉洁价值理念，形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。
　　
　　（六）努力营造全系统加强作风建设的良好氛围
　　
　　1. 深入挖掘总结各部门、单位加强作风建设的好经验好做法，面向全系统选树一批作风建设的典型，抓好经验做法交流推广工作。
　　
　　2. 利用门户网站、行业报纸、党建杂志等载体，大力宣传先进典型和经验做法。会同相关部门，加强信息报送和社会媒体宣传工作，树立部系统良好社会形象。
　　
　　四、加强组织领导
　　
　　（一）全系统作风建设工作由部党的群众路线教育实践活动领导小组组织领导，领导小组办公室负责具体组织实施。部系统各单位要把加强作风建设作为增强履职能力、提升管理水平、树立良好部门形象的重要工作，切实加强领导，认真组织实施，领导班子要定期听取情况汇报，保证必要的工作力量和经费投入。
　　
　　（二）部系统各单位根据部2014年“改进作风年”活动的总体要求，紧紧围绕本单位工作实际和作风建设方面的突出问题，研究确定本单位“改进作风年”活动的工作计划和主要内容。工作过程中，要加强情况报送、信息沟通和沟通联系，努力形成系统合力。
　　
　　（三）落实中央关于行业主管部门党组负有抓系统党建工作的责任的有关要求，积极探索建立健全工业和信息化系统党建工作和作风建设组织协调机制、工作交流平台和考核评价办法。部领导小组办公室要注意听取全系统各单位的意见建议，及时了解掌握各单位作风建设情况，主动加强调研指导，组织交流研讨，适时提出建立健全系统党建工作和作风建设组织协调机制和工作交流平台的建议。