关于印发《2014年工业和信息化系统部门和行业作风建设工作要点》的通知
发布时间：2014-04-02作者：中飞咨询来源：监察局点击：
工信行建〔2014〕1号
各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门、通信管理局，新疆生产建设兵团工业和信息化委员会，部属各单位，部属高校，部机关各司局：
《2014年工业和信息化系统部门和行业作风建设工作要点》已经部行风建设领导小组同意，现印发给你们。请结合实际，认真贯彻执行。
工业和信息化部行风建设领导小组
2014年3月20日
（联系人及电话：胡思越 010-68205940）
2014年工业和信息化系统部门和行业作风建设工作要点
2014年工业和信息化系统部门和行业作风建设，要深入贯彻十八届中央纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，坚决落实中央八项规定精神，切实巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚持围绕中心、服务大局、标本兼治、纠建并举，坚决查纠不正之风，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，有力保证工业通信业持续健康发展。
一、主要任务
（一）持之以恒地纠正“四风”问题
1.持续推进中央八项规定精神的贯彻落实，着力解决“四风”方面存在的突出问题。全面落实中央八项规定精神和《工业和信息化部党组贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施意见》。坚持反复抓、抓反复。着力解决部系统党员干部在“四风”方面存在的问题，不断改进学风会风文风。抓好教育实践活动整改任务落实。督促和引导机关司局和部属单位抓好整改任务落实；加强建章立制，强化制度贯彻执行，努力形成加强作风建设的常态机制。推动作风建设考核评价监督体系建设。研究制定《部作风建设考核评价制度》；继续组织开展对部机关工作作风民主评议工作；探索加强作风建设平时监督的渠道和途径。加大执纪监督和惩戒问责力度。大力整治不作为、慢作为、乱作为、庸懒散的机关病；抓住元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节点开展检查，重点纠正利用公款相互宴请、赠送节礼、高档消费、公款旅游等不正之风，从具体问题抓起，坚决防止反弹。对违纪违规行为“零容忍”，发现一起、查处一起、点名道姓通报曝光。
（二）深入开展通信业行风建设和纠风工作
2.继续加强通信业行风建设，强化行业管理。维护电信和互联网市场秩序，深入推进互联互通，提升网间通信质量，推进移动电话用户号码携带扩大试验，加强电信服务质量监督和移动智能终端进网管理，规范服务和收费行为，提升行业整体服务质量和水平。
3.继续纠正和查处电信行业侵害群众利益的不正之风和突出问题。针对社会关注的电信服务热点问题，强化考核，纠正电信和互联网领域存在的损害群众利益的不正之风和突出问题。以垃圾短信、不良手机应用软件、“霸王条款”、乱收费等为治理重点，着力整治端口类垃圾短信、手机软件违规收集和使用用户信息、增值业务乱收费等问题，督促电信企业积极配合公安等部门，严厉打击利用通信工具进行诈骗等行为。规范电信服务协议和履约管理，提高移动网流量计费收费透明度，妥善解决用户争议。
（三）切实纠正食品、药品安全领域不正之风
4.加强和改善食品、药品安全管理工作。保障婴幼儿配方乳粉质量安全，继续实施婴幼儿配方乳粉“提高质量水平、提振社会消费信心”行动，加快推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组，加快促进产业结构调整，全面推动产业优化升级。提高药品质量安全保障水平，严格执行药品生产质量管理规范（GMP）标准，加强全员、全过程、全方位质量管理。提高生产技术水平和研发创新能力，改进产品设计，优化工艺路线，开发和应用先进的质量控制技术。配合药监部门开展“仿制药一致性评价”等质量升级行动。采取有效措施解决生产供应中出现的问题，全力保障用量小且临床必需基本药物生产供应，切实保障药品质量安全。
（四）积极开展减轻企业负担工作
5.切实减轻企业负担。开展企业减负政策宣贯、调查评估和督促检查，将减负惠企各项政策落到实处。进一步规范涉企收费，强化清单管理制度，进一步推动压减清单和目录之内的收费项目，提高涉企收费项目和标准的透明度，推动完善权力制约和监督体系。继续加大对小微企业收费的减免力度，完善工作机制和制度建设，为企业发展营造良好环境。
（五）加强工业质量品牌建设
6.围绕促进消费，加强质量品牌建设。提高工业产品供给水平，优化工业产品供给，满足居民对大宗耐用消费品及新兴消费领域产品的需求。实施工业产品质量品牌创新行动，推广先进质量管理方法和品牌培育管理体系，支持服务、家装等重点行业自主品牌建设。
（六）继续巩固专项治理工作成果
7.规范公务员考录和部属事业单位招聘工作。认真贯彻公务员考录和事业单位招聘制度规定，规范和完善考录程序，按照条件公开、程序公开、结果公开的要求，进一步提高透明度。严肃纠正和查处其中“因人设岗”、暗箱操作、弄虚作假等违反规程的行为。
8.规范部属高校招生及收费行为。深入贯彻落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，推进招生工作“阳光工程”全面落实，坚决禁止降低标准指名录取，坚决查处和纠正违规招生和收费行为。净化校园风气，加强师德学风建设，坚决整治各种学术方面的不正之风。适时开展部属高校反腐倡廉建设情况专项检查。
9.深化清理规范评比达标表彰工作。继续做好清理评比达标表彰工作部际领导小组有关工作。严格控制评比达标表彰活动，坚决纠正和查处各类违规违纪行为。造成不良影响的，依照有关规定严肃处理。
二、工作要求
（一）坚持统一领导，落实主体责任。按照中央“管行业必须管行风”和“谁主管谁负责”的原则，各级工业和信息化主管部门、各地通信管理局对本部门、本单位工业通信业行风工作负有全面领导责任。各级工业通信业管理部门党组（党委）是本部门、本单位工业通信业行风工作的责任主体，要把行风工作纳入本部门、本单位工作整体规划，统一谋划、统一部署、统一检查、统一考核，做到“管行业”与“管行风”两手抓、两手硬。要及时上报本部门、本单位在推进行风工作中取得的成效和遇到的问题，尤其是行业内发生的具有社会影响的事件，要第一时间报告。部相关司局要按照责任分工切实负起主管责任。部机关各司局、部属各单位要结合“改进作风年”活动和党的群众路线教育实践活动，积极抓好涉及本部门、本单位的相关工作，守土有责。
（二）强化监督意识，落实监督责任。各级工业通信业管理部门纪检监察机构要充分发挥协助党组（党委）加强行风建设的职能作用，既要积极协助党组（党委）为抓好行风工作出主意、想办法，又要加强对行风工作的监督检查、着力纠错纠偏。在具体工作中，注意到位不越位，组织协调不包办。要围绕本部门、本单位重点工作，认真开展监督检查，要把监督检查贯穿始终，坚持日常监督和集中检查相结合，明察与暗访相结合，增强监督检查的针对性和实效性。
（三）强化执纪意识，加大办案力度。对于通过互联网、微博客等新兴媒体反映的本系统和行业不正之风方面的问题，做到发现一件、调查处理一件。对相关问题要及时应对、主动应对、科学应对，掌握舆论导向，注重利用媒体推动工作。突出办案重点，对于群众反映强烈、社会高度关注的不正之风案件进行重点查处。强化对滥用权力、失职渎职、行政违法等问题的责任追究。对导致不正之风蔓延、造成严重后果的，实行“一案双查”制度，既追究当事人责任，也要倒查追究相关人员的领导责任。对本部门、本单位发生的违纪违法案件，及时向部行风建设领导小组办公室报告。