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关于印发苗圩同志在全国工业和信息化系统推进创先争优活动视频会议上的讲话的通知

发布时间：2012-08-01作者：中飞咨询来源：机关党委点击：

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 工信部创先发［2012］6号

国防科工局、烟草专卖局、部机关各司局、部属单位、部属高校创先争优活动领导小组，各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门以及通信管理局创先争优活动领导小组：
　　
　　现将工业和信息化部党组书记、部长苗圩同志《在全国工业和信息化系统推进创先争优活动视频会议上的讲话》印发给你们，请组织党员干部认真学习贯彻落实。
　　
　　有关学习贯彻落实情况请及时报部创先争优活动领导小组办公室。
　　
　　联系电话：010-68205924
　　                                                                                    　 　 　 　 二〇一二年七月十三日
　　
　                    在全国工业和信息化系统推进创先争优活动视频会议上的讲话
　　                                                              （2012年7月5日）
 　　                                           　 工业和信息化部党组书记、部长  苗圩

尊敬的傅思和副主任、俞贵麟书记，同志们：

　　经请示中央创先争优活动领导小组同意，今天召开全国工业和信息化系统推进创先争优活动视频会议，主要任务有三项：一是传达贯彻落实6月28日召开的全国创先争优表彰大会精神，二是简要回顾全国工业和信息化系统创先争优活动开展情况，三是积极探索建立健全为民服务创先争优长效机制。

　　最近，中央政治局就坚持走中国特色新型工业化道路和推进经济结构战略性调整进行了第33次集体学习，胡锦涛总书记发表重要讲话，他在讲话中充分肯定了工业在经济社会发展中的重要地位和作用，深刻阐述了坚持走新型工业化道路的重大意义，对落实推进新型工业化的总体部署提出了明确要求。胡锦涛总书记的重要讲话，对全国工业和信息化系统是巨大的鼓舞和鞭策，各级党组织要组织广大干部职工认真学习、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话的精神实质，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到胡锦涛总书记的讲话精神上来，在党中央、国务院的坚强领导下，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，不断增强工作的主动性和创造性，立足本职岗位创先争优，坚定不移走中国特色新型工业化道路，努力实现从工业大国向工业强国转变。

　　6月28日，中央召开全国创先争优表彰大会。会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛亲切会见全国创先争优先进基层党组织、优秀共产党员和创先争优活动先进县（市、区、旗）党委代表。胡锦涛总书记代表党中央，向全国8200万名共产党员表示诚挚问候，向受到表彰的创先争优先进基层党组织和优秀共产党员表示热烈祝贺。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央军委副主席习近平同志，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志参加会见并出席表彰大会。习近平同志在表彰大会上发表重要讲话，系统阐述了新的形势下充分发挥党的独特优势问题。他指出，中国共产党在91年的奋斗中形成了自己的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势。这种独特优势，具有决定性的意义和力量，是我们党始终保持先进性和纯洁性的根本法宝。正是这种优势的坚持发挥，使我们党能够由小到大、由弱到强，团结带领全国各族人民谱写了中国革命、建设、改革的壮丽篇章，根本改变了中国人民和中华民族的前途和命运。习近平同志强调，在新的形势下，要十分珍惜这些优势，在建设中国特色社会主义历史进程中始终坚持和充分发挥这些优势。他指出，充分发挥党的理论优势，最重要的就是必须坚持马克思主义，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，努力提高广大党员和干部的思想理论素质，从理论上保持和发展党的先进性和纯洁性；充分发挥党的政治优势，最重要的就是必须通过强有力的思想政治工作，教育广大党员和干部坚定中国特色社会主义信念，坚持贯彻艰苦奋斗、勤俭建国的方针，从政治上保持和发展党的先进性和纯洁性；充分发挥党的组织优势，最重要的就是必须坚持健全党的组织体系和完善党的组织方式，努力建设高素质干部队伍和人才队伍，切实做好抓基层打基础工作，从组织上保持和发展党的先进性和纯洁性；充分发挥党的制度优势，最重要的就是必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，不断巩固党的团结统一和增强党的创造活力，从制度上保持和发展党的先进性和纯洁性；充分发挥党密切联系群众的优势，最重要的就是必须坚持党的根本宗旨，贯彻党的群众路线，使党的一切工作充分体现人民群众的意志、利益和要求，从作风上保持和发展党的先进性和纯洁性。

　　各级党组织和广大共产党员要以这次表彰大会为动力，认真学习贯彻习近平同志重要讲话精神，学习宣传先进典型，特别是要向身边的先进典型学习，以更加强烈的责任意识、更加务实的工作作风、更加良好的能力素质、更加清正的自身形象，深入持久推进创先争优活动，为党的十八大胜利召开营造良好的社会环境。

　　同志们，我部的创先争优活动一直得到中央领导和有关部门的关心和支持。今年的2月18日，李源潮同志在《关于2011年度工业和信息化系统窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动情况总结的报告》上作出重要批示：工信部推动工业和信息化系统开展为民服务创先争优，贴合实际，改进服务，群众欢迎，效果明显，望不断总结经验，推广先进典型，争取建立高效机制，努力提高群众满意度，为十八大胜利召开创造良好的社会心态。李源潮同志的批示，是对工业和信息化系统为民服务创先争优活动的充分肯定，也是对我们工作的鞭策和激励。今天，中央创先争优活动领导小组办公室副主任、中央组织部原部务委员傅思和同志和中央国家机关工委副书记、纪工委书记俞贵麟同志亲临我们大会现场，这既是对我部系统创先争优活动的肯定，也是对我们莫大的支持，让我们以热烈的掌声感谢中组部领导和中央国家机关工委领导一直以来对我部的关心、支持和指导。

　　两年多来，我部按照中央的统一部署，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，在走中国特色新型工业化道路中开展创先争优活动，取得了可喜成绩。特别是2011年8月以来，根据中央创先争优活动领导小组的要求，全国工业和信息化系统快速响应、狠抓落实，抓机关、抓行业、抓系统，紧密结合行业特色，坚持民生为重、服务为先，把解决电信服务质量、食品药品安全、无线电服务保障等问题作为关键环节，全面实施“6+1”工程，有序推进为民服务创先争优活动，工作扎实，成效显著。

　　刚才，八位同志代表不同的单位、行业和个人，从各自角度介绍了在开展为民服务创先争优活动中的一些典型做法，他们的工作有抓手、有特色、有成效。当然，我们系统内各单位、各行业都有许多好的做法，积累了一些经验，因时间关系，就不安排发言了，会后可以作进一步交流和研讨。

　　最近，中央创先争优活动领导小组就做好创先争优活动总结工作专门印发通知，提出了具体要求。各级党组织要按照通知要求，加强组织领导，认真做好创先争优活动的总结。

　　下面，我对工业和信息化系统为民服务创先争优活动进行一个简要回顾，并着重结合我部的重点工作，就建立健全为民服务创先争优长效机制谈几点意见：

　　一、突出行业特色，上下协调共进，努力把为民服务创先争优活动办成群众满意工程

　　工业和信息化系统业务范围宽，社会关注度高。工业和信息化工作做得好与坏，直接关系到国民经济和社会发展的进程和广大群众的切身利益。这次我们把通信业、消费品工业、无线电等与民生息息相关的行业作为重点领域，坚持“群众满意”这个最为简单、最能普及、最能见效的评价标准，实实在在多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，受到人民群众的普遍欢迎。

　　（一）以人为本抓重点，服务民生见成效

　    一是狠抓电信服务质量。电信服务一直是社会普遍关注的热点问题。为维护13多亿电信用户的合法权益，我们坚持“专项检查、分析例会、问责督办、社会通告”等工作机制，辅之以季度、年度用户满意状况调查，把履行服务协议、遵守收费标准以及消费提醒等问题作为重点，2011年年初至2012年6月，对三家基础电信企业和676家增值电信企业的1800多项业务进行了抽查，纠正电信企业服务质量问题36项，问责督办侵害用户权益事件47项，查处违规企业182家，受理并处理跨地区电信业务许可签发、变更、续期申请1800多个。在此基础上，今年我们还组织开展了道德领域突出问题专项教育治理活动和纠正电信领域侵害消费者权益专项行动，继续深入解决电信服务中存在的诚信缺失、违规收费等问题，进一步规范电信资费行为，加强服务质量监管，坚决惩治侵害消费者合法权益的行为。为进一步提升服务质量，中国移动、中国电信、中国联通分别结合各自特点也推出了许多特色服务。二是确保食品安全。国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品安全是关系到每个人、每个家庭的重大基本民生问题，作为食品工业行业管理部门，确保产品质量、保障食品安全责无旁贷。我们会同相关部门制定了多个食品行业规划和准入条件，配合有关部门开展了打击滥用食品添加剂等多项整治工作，联合15个部委（单位）建立了部门联席会议制度，开通国家食品工业企业诚信信息公共服务平台。在这次活动中，我们要求食品企业加大检（监）测设备投入，做好产品质量“硬”检测，促进食品行业的优胜劣汰和自我净化；同时大力推进食品企业诚信管理体系建设，做好产品质量“软”检测，让食品企业自觉践行食品安全的第一责任。三是强化无线电管理。作为无线电频谱的政府主管部门，我们在无线电频率资源配置、台站和发射设备管理、边境无线电频率和卫星网络国际协调、无线电管理技术设施建设等方面做了大量工作。针对一些不法分子利用无线电技术和设备进行违法犯罪活动的现象，我们加大工作力度，采取了多种措施，严肃查处干扰卫星电视接收信号非法行为，维护正常电波秩序，保证了人民群众正常收看卫星电视节目。我们充分发挥无线电监测技术优势，及时发现并定位，协助查处在各类考试中利用无线电作弊的行为，维护了考试的公平公正和广大考生的利益，获得人民群众的广泛好评。

　　（二）认真履职转作风，执政为民树形象

　    部机关各司局大力弘扬诚心服务之风、求真务实之风、主动进取之风、团结协作之风、令行禁止之风、廉洁从政之风，以好的政风推动行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。结合工业质量品牌建设年活动，开展食品药品生产安全整顿，继续推进食品工业企业诚信体系建设。加强电信市场监管，维护市场竞争秩序，制定鼓励引导社会资本进入电信等领域参与市场竞争的政策措施。加强电信服务质量监管，清理规范电信领域收费，坚决取消不合法、不合理的收费项目。深入推进行政审批制度改革，规范行政审批权。2008年我部组建时有行政审批事项71项，其中行政许可项目58项，非行政许可审批项目13项。几年来，先后取消了行政审批项目3项。2011年加大了清理和调整力度，提出取消行政审批项目7项、下放地方的行政审批项目2项的建议（有关部门正在审核确认中），以减少直接管理和介入微观经济活动。加强对审批权力的监督制约，规范审批程序，推进审批过程和结果公开，完善行政审批事项动态管理，推进电子监察系统建设，强化全过程监控。

　　（三）选树标杆作示范，条块联动共推进

　　在活动中，各省（区、市）工业和信息化主管部门和通信管理局既按照党组织隶属关系在地方党委领导下积极开展活动，又按照部党组的部署积极主动推进工作。上海市经信系统组织系统内市党代表和相关人员对系统内10家单位17个窗口进行了巡查暗访；北京市经信系统深入开展“三进两促”活动，为企业发展壮大出力献策。重庆市经信系统以“三位四同六步工作法”为载体，创服务企业之优，争科学发展之先。江苏省经信系统以“三带一帮”活动为载体，深入基层、服务企业，服务广大群众。河南省工信系统以“双百”企业为核心，加快建立企业服务长效机制。新疆经信系统围绕“建设企业之家，服务跨越发展”的工作思路，以实施十项工程为抓手，有效为企业服务。福建省经贸系统充分发挥“分级争创、系统联动、指导推动”的机制作用，有效激发了党员干部争一流、走在前的内在动力。四川省经信系统建立“专项检查、问题汇总、研究分析、专人督办、社会通告”五项工作机制，坚持在保护用户权益、规范市场秩序、履行社会责任上狠下功夫。河北省工信系统的“爱我工信、建我工信、强我工信”、湖北省经信系统的“万人评窗口”、江西省工信系统的“服务创品牌、服务上水平、服务送基层”、以及西藏工信系统的“强基础，惠民生”等活动，都各具特色，各显成效。

　　同时，我们对系统内窗口单位和服务行业进行了认真梳理，确定了包含行政服务、行业服务、技术服务以及其他服务类重点窗口单位2000余个，这些窗口单位采取“三亮”（亮标准、亮身份、亮承诺）、“三比”（比技能、比作风、比业绩）、“三评”等各种行之有效的做法，创优质服务品牌，当模范服务标兵，发挥了典型的示范带动作用。宁夏经济和信息化委员会驻自治区政府政务大厅窗口用“硬指标”约束“软服务”，努力打造高效、便民、规范、廉洁的政务服务平台，群众满意率100%，已连续三年被评为自治区政务服务中心年度“优秀窗口”。江苏省中小企业发展中心在全国率先提出“12318”中小企业服务模式，积极发挥服务体系建设的“龙头”、政府服务中小企业的“助手”、中小企业服务的“窗口”作用，形成上下贯通、各级联动、多元融合的中小企业服务体系。厦门市中小企业在线作为我部首批“国家中小企业公共服务示范平台”，在中小企业融资、法律服务、信息发布、数据监测等方面发挥了重要作用。广州市电子政务中心率先开通我国首个市民网页，为市民提供个性化服务，所推广的市民卡实现了社会保险、医疗卫生、住房公积金、老年人优待、图书借阅、金融等8个领域的应用，成为市民办理个人事务的“智能钥匙”。武汉市中小企业服务中心建“服务超市”，让万家企业享受一站式服务，其创新之举对中小企业服务体系建设起到很好的指导和借鉴作用。

　　（四）尊师重道德为先，面向未来育英才

　　    我部7所直属高校围绕“服务社会，服务行业”的办学理念，积极推进为民服务创先争优活动。北京理工大学积极开展“五个三比”活动（教师党支部和党员“比师德、比育人、比成果”，学生党组织和党员“比理想、比学习、比成才”，机关党组织和党员“比作风、比服务、比效率”，工勤党组织和党员“比态度、比技能、比奉献”，离退休党组织和党员“比境界、比健康、比作为”），受到群众好评。哈尔滨工业大学落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，为民服务，瞄准一流创先争优。南京航空航天大学认真搞好“五抓五促”活动（抓思想学习，促认识深化；抓走访调研，促问题排解；抓公开承诺，促作风转变；抓技能比拼，促典型引领；抓项目拓展，促服务提升），争当群众满意单位。西北工业大学根据突出“三航”特色（航空、航天、航海）、建设三个一流（一流学科、一流学院、一流大学）的实践载体，扎实开展了一系列形式新颖、充满活力、富有成效的特色活动。“七·一”前夕，南航和西工大两所院校同时荣获了全国创先争优先进基层党组织称号。

　　（五）深抓基层促党建，夯实基础添活力

　    全面贯彻落实《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》的各项要求，集中力量抓好基层组织建设。认真开展党支部分类定级工作。部机关和在京直属单位313个支部、6000余名党员参与了评级活动，其中评定为“好”及“较好”的党支部293个，评定为“较好”以上的党支部比例达到93.7%；评定为“一般”的党支部20个，比例为6.3%。同时，积极开展“走进基层党支部、总结支部工作法”活动，组织行业媒体资深记者，走进基层优秀党支部，深入调研、宣传和挖掘“服务中心、建设队伍”的好经验好做法。本着巩固先进、推动一般、整顿后进的原则，推进党支部晋位升级工作的开展，帮助基层党支部解决存在的突出问题和薄弱环节，使大多数基层党支部在原有基础上都有新的提高。目前，部直属机关党委正在筹备党支部书记示范培训班，并计划在年底前将部机关、在京直属单位党支部书记轮训一遍，不断增强党支部书记“抓党建、带队伍、促发展”的意识和能力，增强基层党组织战斗力。

　　（六）深入一线接地气，服务基层促发展

　    认真落实《关于在创先争优活动中进一步推动各级党政机关和干部深入基层为民服务的指导意见》，采取多种形式，积极推动机关干部深入基层、深入群众，知民情，解民忧。我部坚持基层工作经历不足两年的机关干部不提拔的干部使用原则，有针对性地选派局、处级干部支持地方工作，有计划地选派缺乏基层经验的年轻干部到地方锻炼，同时有重点地吸引地方干部到部机关上挂交流。截至今年4月，我部共选派113名机关和部属单位干部到23个省区市锻炼，接收20个省区市的112名地方干部到部机关挂职。去年6月，我部还牵头组织20个部委的青年公务员赴山西省永和县和大宁县开展“百村调研”活动，与当地农民同吃、同住、同劳动。今年5、6月，按照中央国家机关工委的要求，又先后组织多个部委的青年干部赴青海、广州、云南开展“根在基层、走进一线”调研活动。同时，我部认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，把连片特困地区作为扶贫开发工作的重点，研究建立部际、部省工作联系机制和部县“一对一”对口联系机制，直接联系群众、服务群众、引导群众。部组建以来，按照每两年一届的原则，共派出扶贫干部8名，帮扶项目133项。2011年开始，为定点扶贫县协调增加扶贫资金，从每个县每年50万元增加到200万元。截止去年底，累计协调各方资金1.76亿元，带动社会投资5.91亿元，为促进贫困地区经济发展、解决当地人口就业、改善生产生活条件、使当地群众摆脱贫困做出了积极贡献。另外，截止2011年年底，全国已有76%的乡镇开展了信息下乡活动。专门为定点扶贫县偏远山区农户提供卫星电视设备，受到当地好评。

　　二、找出差距、分析原因，推动为民服务创先争优再上新台阶

　　在上级部门的关心指导及全系统各级党组织和广大党员干部的共同努力下，工业和信息化系统为民服务创先争优活动取得显著的阶段性成果。通过活动的深入开展，较好实现了“四个显著变化”，即：服务意识显著增强，服务作风显著改进，服务能力显著提升，服务效能显著提高。我们的基层组织建设得到了加强，部门形象得到了提升，行业风貌大为改观，人民群众得到了真正的实惠。

　　在肯定成绩的同时，应清醒地看到，我们工作中还暴露出一些问题与不足：一是全系统各单位开展为民服务创先争优活动不是很平衡，个别单位认识不够到位、思路不够开阔、举措不够务实、效果不够明显。二是个别单位的活动形式重于内容，没有将创先争优活动切实与中心工作和重点任务有机结合，存在“两张皮”现象。三是部机关对系统内开展活动缺乏有效的工作手段，宣传引导多、实地指导少。

　　针对问题与不足，部党组进行了深入分析和认真的思考。我们认为，出现这些问题的最主要原因，还是一部分单位的领导和党组织的宗旨意识淡薄。创先争优活动要取得实效，首要是抓责任落实，重点是解决问题，关键是要一切为民。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，坚持和践行党的根本宗旨，是我们党获得广大人民群众拥护和支持的执政基础，也是衡量每个党员干部政治道德和人格魅力的重要标准。科学发展观把以人为本作为核心，集中体现了党的根本宗旨和执政理念。胡锦涛总书记深刻指出，以人为本主要包括三层含义：发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。作为正在进行大部门实践的工业和信息化主管部门来讲，必须做到以下三点:一是要坚持问政于民。每一个党员干部都必须有公仆精神，必须树立正确的权力观，必须认识到自己手中的权力来自人民，本质是实现人民意志的工具，权力的行使必须充分尊重人民群众的意愿，必须遵守民主程序，接受民主监督，决不能成为个人谋取私利的工具。二是要坚持问需于民。要切实把群众、企业和行业的需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，把人民群众、企业和行业的愿望和要求作为决策的根本依据，把解决人民群众、企业和行业最关心最直接最现实的利益问题放在工作首位，把执政为民变成一种真诚的思想情感和自觉的实际行动，认真解决各类民生问题，努力为群众、为企业、为行业排忧解难。三是要坚持问计于民。“知政失者在草野。”作为大部门制的践行者，我们没有现成的模式和可遵循的经验，只有真心实意地问计于民、问计于企业、问计于行业，才能集思广益，凝聚民智，才能获取推进行业科学发展的“锦囊妙计”，使各项重大决策更切实际、更合民意、更加科学，实现和群众、企业、行业的良性互动。先进源于责任、优秀彰显党性。实践证明，只有以群众满意为价值取向，以群众满意为第一标准，才能提升群众的信任度、认可度和满意度，创先争优活动才能保持旺盛的生命力。希望各级党组织高度重视并认真研究自身问题与不足，在今后工作中逐步加以解决和改进。

　　三、全面贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，实施工业转型升级，积极探索建立健全为民服务创先争优长效机制

　　当前和今后一个时期要做好三个方面的工作。

　　一是贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局第33次集体学习上的重要讲话精神，全力抓好重点工作任务的落实，实现十二五良好开局。认真抓好今年各项重点工作对于贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神具有十分重要的作用。当前，我国工业经济运行整体呈现稳中趋缓态势，经济运行中出现了很多新情况新问题。各级党组织要以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神为契机，把广大干部群众的积极性和注意力引导到抓好当前工作、促进科学发展上来，围绕年初确定的目标要求，逐条对照，逐项落实，高质量高标准地完成各项任务。要紧紧围绕发展这个第一要务，针对当前工业增长下行压力加大的严峻复杂形势，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把稳增长放在更加重要的位置，加强工业经济运行监测分析，及时发现和解决有关问题。以工业转型升级行动计划（6+1工程）为抓手，全力以赴“稳增长、调结构、促转型”，努力保持工业经济平稳较快发展，大力推动传统产业优化升级，积极培育发展战略性新兴产业，下更大力气抓好工业节能减排，进一步改善中小企业发展环境，加快推进通信业转型发展。同志们，我们工业和信息化部组建时间不长，朝气蓬勃、积极向上是主流，但也存在一些“机关病”。为此，部党组今年在部机关组织开展了以“切实转变机关作风，建设高效廉洁政府”为目标的“改进机关作风年”活动，力求以良好的政风推动行风建设，坚决杜绝“不作为、乱作为”等现象，切实做到“科学执政、民主执政、依法执政”。目前，正在组织全系统范围内的广大干部群众对部机关作风建设情况进行今年的第一次民主评议。部党组希望通过这次活动的开展，努力解决部机关作风建设中存在的突出问题，促使部机关带头转变观念、转变职能、转变作风，努力打造一支业务素质高、创新活力强的执行队伍，树立为民、务实、清廉的形象，构建和谐机关，建设服务型政府，强化政府部门的公信力，在全系统起到表率作用，为我部2012年八项重点工作任务和六项重点工程的落实提供坚强的政治保证。

　　二是学习贯彻李源潮同志重要批示精神，认真总结经验，积极探索建立健全为民服务创先争优活动长效机制。同志们，活动有期限，创争无止境。深入开展创先争优活动是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。全系统各级党组织要认真贯彻落实李源潮同志在我部2011年度创先争优活动总结报告上作出的重要批示精神，继续围绕中心工作，扎实推进为民服务创先争优活动，要在巩固成果的基础上，进一步在深化和拓展上下功夫。目前，如何总结提炼创先争优活动中的好经验，把行之有效的好做法提炼上升为制度规范，进一步教育、约束、激励基层党组织和广大党员，是摆在我们面前的一个重要课题。这次活动中，无论是部机关、各省（区、市）的行业主管部门和通信管理局，还是部属高校和直属单位，都采取有效措施并付诸行动，直接为企业服务、为基层服务、为群众服务，广受好评。各部门各单位一定要认真总结经验，把好的做法固化下来，形成制度，切实用制度规范各项工作，用制度推动工作落实，使为民服务创先争优活动做到经常化、普遍化、基层化。

　　三是充分发挥机关党组织的作用，进一步促进行业的科学发展和系统的团结融合。工业和信息化系统承担着走中国特色新型工业化道路、促进工业由大变强的历史使命，承担着探索实践大部门体制改革的重要任务。党中央、国务院对我们寄予厚望，社会各方面对我们高度关注。部组建以来，十分重视发挥地方的作用和积极性，也采取了很多办法加强与地方主管部门的联系，比如每年都召开一次地方工业和信息化主管部门负责同志参加的座谈会。但大家也知道，根据党的隶属关系，系统内各级机关党组织都是按照属地在上级党组织领导下开展工作，工作范围出不了机关，各地机关党组织相互间的沟通联系几乎没有，这次为民服务创先争优活动给我们提供了一次很好的契机，不仅让部党组对系统内各级党组织的工作有了进一步了解，也让系统内各级机关党组织之间有了相互交流、取长补短、共同进步的渠道。希望今后系统内各级机关党组织一如既往地在各自的工作中发挥作用，同时，加强相互间的沟通交流，做到心往一处想，劲往一处使，形成合力，以各级机关党组织的团结融合来带动全系统的团结融合，为建立体系完整、权责一致、运作顺畅的行业管理体系发挥更大的作用，积极探索具有行业特色的机关党建工作新模式，推动全行业健康发展。部直属机关党委要加强对系统内机关党建工作的指导，主动为大家创造交流的条件、搭建沟通的平台。

　　同志们，2011年12月30日，国务院正式发布了《工业转型升级规划（2012-2015年）》，这是改革开放以来第一个把工业作为规划对象，并且由国务院发布实施的综合性中长期规划，这个规划是指导未来五年我国工业发展方式转变的行动纲领。当前和今后一段时间，贯彻落实规划，推动工业转型升级，是全系统工作的重中之重。我们要按照胡锦涛总书记在中央政治局第33次学习上的重要讲话精神要求，认真贯彻落实全国创先争优表彰大会精神和本次会议精神，紧紧围绕工业转型升级这个全系统的中心工作，继续在谋划发展、破解难题中创先争优；在体制改革、团结融合中创先争优；在转变作风、服务民生中创先争优；立足本职，开拓创新，扎实工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！