政协十二届全国委员会第三次会议第0582号（农业水利063号）提案答复摘要
发布时间：2015-09-10作者：中飞咨询来源：农业部科技教育司点击：901
目前，我国地膜覆盖作物已超过50种，覆盖面积将近3亿亩，每年地膜使用量约130万吨，使用总量和作物覆盖面积均居世界第一。但是，农田残留地膜回收利用严重滞后，地膜残留问题严重，农田“白色污染”问题突出，不但破坏土壤结构，影响农机作业，污染生态环境，而且直接影响作物出苗，甚至造成减产。针对地膜残留污染的问题，国家采取了积极有效的应对措施，并将残膜污染治理作为今后一段时间农业环境治理的重要内容之一。
一、关于制定农膜残留和厚度标准。目前我部正积极推进地膜标准的修订，在新标准草案中提高了厚度要求，修改了力学性能指标，将产品分为耐老化型和普通型。二、关于加强宣传引导。我部会同相关宣传单位，充分整合资源，创新机制，组织开展各种形式的宣传活动。三、关于完善收购加工制度。组织开展农业清洁生产示范项目，推动残膜回收和综合利用，通过旱作农业技术推广项目，实施农作物覆膜区“以旧换新”。四、关于开发可降解农膜，寻求合适的替代品。组织相关研究力量，开展相关试验研究，积极开展可降解地膜的研发和技术示范，努力寻求适合的替代品。五、关于制定出台优惠政策，加大监督管理力度。加大财税政策支持力度，加强政策支持和地膜生产使用监督管理。
下一步，将加快推进地膜标准的修订，继续深化农膜污染防治技术宣传教育，继续实施农业清洁生产和旱作农业技术推广，构建废旧农膜回收加工体系，加快全生物可降解地膜的研发和示范推广，推广应用地膜污染防控技术，强化监督管理，严格市场准入，有效遏制“白色污染”。