一、关于建立政府主导，社会参与的农产品质量安全问题发现举报机制。农产品质量安全事关广大人民群众身体健康，需要动员全社会力量，及时、准确、全面地发现农产品质量安全问题，营造社会共治的良好局面。在畅通举报途径方面，我部已开通12316农产品质量安全投诉举报热线，国家食品药品监管总局也开通了12331食品药品投诉举报热线，方便群众反映相关问题。同时，我们也建立了相关投诉举报奖励制度，鼓励消费者提升风险防范意识，共同保障食用农产品质量安全。下一步，我们将进一步畅通社会监督和举报农产品质量安全问题的渠道和措施，构建透明的监督举报机制，推行社会共治。
二、关于建立政府购买，社会参与的宣传教育、监督和检测机制。多年来，农业部门十分重视基层农产品质量安全监管体系的建设和基层宣传教育、检验检测工作的开展，取得了较大成效。但是政府的力量难以满足基层监管工作的需求。下一步，农业部门将进一步解放思想，通过市场化的手段解决监管力量不足的实际问题。鼓励采用政府购买服务的形式，调动相关科研院所、检测机构的积极性，推动社会资源向农产品质量安全领域的聚集，形成社会力量广泛参与的良好局面，解决基层监管能力相对薄弱的实际问题。
三、关于实行市场准入和安全追溯制度。关于实行市场准入。按照《农业部 食品药品监管总局关于加强食用农产品质量安全监督管理工作的意见》（农质发﹝2014﹞14号）规定，食品药品监管部门将建立与食用农产品产地准出制度相对接的市场准入制度，将查验农业行政主管部门认可的作为食用农产品产地准出基础条件的质量合格证明作为食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业的基本条件。关于实行安全追溯制度。目前，农业部门正按照职责分工，加快建立食用农产品质量安全追溯体系。将率先在“菜篮子”产品主产区推动农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场开展质量追溯试点，优先将生猪和“三品一标”食用农产品纳入追溯试点范围，推动食用农产品从生产到进入批发、零售市场或生产加工企业前的环节可追溯。食品药品监管部门在有序推进食品安全追溯体系建设的同时，也将配合农业部门推进食用农产品质量安全追溯体系的建设，并通过监督食用农产品经营者建立并严格落实进货查验和查验记录制度，做好与农业部门建设的食用农产品质量安全追溯体系的有机衔接，逐步实现食用农产品生产、收购、销售、消费全链条可追溯。
农业部
2015年8月27日
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