第一章前言
根据国务院《关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）、国家发展改革委《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号），以及《河南省固定资产投资项目节能评估和审查实施办法》，受XXX县住房和城乡规划建设局委托，依据项目可行性研究报告》，通过对该项目场址、用能设备及用能状况进行实地考察、调研和测试，并与该单位能源管理人员就能评工作进行了专题讨论和技术交流，对该项目的能源利用情况进行了认真评估，并编制节能评估报告书。
本次能评工作的程序如下：
（1）签订节能评估合同或协议；
（2）组建节能评估工作小组；
（3）研究项目相关法律、法规及技术资料，制定节能评估计划；收集资料，进行综合、核查、分析、诊断和评估；
（4）对项目申请报告的工艺、技术、设备等有关能源利用、计量、管理的内容进行节能评估，重点关注节能篇（章），做出初步评估意见；
（5）组织专家对初步评估意见进行审查、论证；根据专家审查意见进行修改，形成节能评估结论，编制固定资产投资项目节能评估报告。
项目总投资：项目总投资为14030.51万元，资金来源为自筹。
劳动定员和实施进度
：参照《污水处理工程项目建设标准》，结合XXX县产业集聚区污水处理厂工程人员配置，同时考虑污水厂各工段、各岗位的要求，污水处理厂人员包括：生产工人、技术管理人员和其它勤杂人员，根据核定，污水处理厂人员编制34人，其中直接生产人员为24人，辅助生产人员5人，管理人员与工程技术人员5人。
XXX县产业集聚区污水处理厂工程工程实施进度安排如下：
1、项目准备期（2016年10月——2016年12月）：完成该项目的可行性研究报告、初步设计、施工图设计及相应的审批程序。
2、项目施工期（2017年1月——2017年3月）：完成项目土建、管道、设备安装等全部施工内容。
3、项目调试、试运行期（2017年4月——2017年12月）
设规模及内容：
项目的建设内容包括：预处理系统、生化处理系统、污泥处理系统等。XXX县产业集聚区污水处理厂工程日处理能力为30000m3/d。本工程采用“A2/O+MBR”的主体处理工艺，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准，污泥处理采用带式污泥脱水机进行脱水至含水率80%以下，运至污泥处置系统进行处理。本工程并配套管网总长度为27.07km，管径为d400-d1200，主要敷设区域为XXX县产业集聚区规划区域。
3.3项目所在地的能源供应及消费情况
污泥是污水处理的产物，含有大量的氮、磷、钾、有机物和细菌、病原微生物、寄生虫卵以及重金属离子等有害有毒物质；剩余活性污泥则视曝气时间长短而含有不同的有机物。因此污水厂污泥应进行稳定化（分解有机物）和无害化（杀灭致病菌和寄生虫卵等）处理。根据上述情况，结合国内外污水处理厂建设经验，同时考虑到XXX县产业集聚区污水处理厂工程处理水量相对不大，每日产生的污泥量也不很多，设置污泥厌氧消化作为污泥稳定无害化措施投资和运行费用偏高，管理复杂，建设费用也比较高。沼气利用存在的安全问题、投资等也不适用于本项目的建设，因此采用如下的污泥处理流程：
目前，XXX县产业集聚区的污泥处置系统和XXX县产业集聚区污水处理厂工程同期建设，其设计污泥处置范围包括XXX县产业集聚区污水处理产生的污泥，对污泥含水率要求80%即可进入中心进行处置，故本项目污泥采用带式浓缩脱水一体机对其进行脱水处理，处理后含水率在80%以下，送往污泥处置系统进行处理。
污水处理厂设计规模为2020年3.0万m3/d，一步建成到位，污水处理厂进水流量总变化系数为K=1.42。
平均日平均时设计流量：Qave=1250m3/h=0.347m3/s
最大日最大时设计流量：Qmax=1775m3/h=0.493m3/s
粗格栅、进水泵房、细格栅及旋流沉砂池、混合反应沉淀池、膜格栅、A2/O反应池、接触消毒池池、污泥脱水机房及加氯加药间按最大日最大时流量进行设计；污泥回流系统按平均日平均时流量进行设计，并考虑最大时流量校核。
4.3.2主要工序环节说明
项目通过选用节能型设备，优化设备布置，加强节能管理，设备能耗较低，节能效果显著，设备用能合理，设备选型均符合国家及行业标准和技术规范等的要求，未使用国家发改委产业结构调整指导目录等政策性法规限制使用的或限期淘汰的落后技术和装备。
项目主要设备配置能力符合项目设计规模的需要，选型合理，无大马拉小车的现象。主要用能设备制冷机组、照明设备、电梯、水泵机组等，部分设备的能效评价见下表。
4.6本章评估小结
该项目选址及总平面布局合理，项目的建筑、通风系统、给排水系统、供配电系统的方案设计基本符合国家、地区和行业节能设计规范及标准。
项目主要用能设备选用高效低耗设备，合理规划水泵站和变配电房位置，并应根据各项建筑相关规定进行控制和调整建筑各方面参数。
项目在后期设计和施工中，仍需参照《工业企业总平面设计规范》（GB50817-2012）、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2015）等相关标准规范对部分内容进行改善。
第五章项目节能措施评估
本项目在可研阶段提出以下节能措施：
1、建筑节能
建筑结构设计采用先进合理的设计方案，推广新技术和新材料以节省建筑费用，节约土建施工时间，减少工作量。在建筑设计中，选择合适的建筑层高，以节约空气调节所耗用的能量。楼房屋面设隔热层，建筑物的围护结构应根据使用要求的室内温湿度、室外气象计算参数和有无采暖、通风、空调设备等具体情况考虑保温隔热，通过技术经济比较，合理确定其构造。
2、用水节能
给排水系统采用新型材料和节能设备，并合理设计控制系统，以达到节能的目的。
供水系统采取防渗、防漏措施。如供水管网、卫生洁具等配件要符合标准，提高耐用度，防止漏水，以达到应有的节水功效。
卫生间采用节水型设备和器具。如采用感应式阀门、冲水采用自闭式冲水阀等，降低水资源的无效消耗，达到节约用水的目的。
3、用电节能
采用合理的配电方式，电气设备选用节能型产品，采用低损耗变压器及节能型配电设施。
照明设计推广绿色照明工程产品，选用高效节能灯具，按规范要求设置室内照明灯具数量，以节约电力资源。
4、暖通节能
对空调系统优先采用节能型采暖空调设备，合理确定供热（冷）指标。合理设置室内温度，防止温度过高或过低。
5、能源管理
建立水、电管理制度和机构，加强水、电的计量管理，并明确管理责任，防止水、电等的跑、冒、滴、漏和空耗等，提高节能效果。
可研采取的节能措施是目前比较成熟的节能措施，在技术上成熟可靠，在经济性上也比较合理，能够取得较好的节能效果。但均缺乏详细的方案，节能评估报告对其进行详细的说明和补充。
5.2.2可再生能源及可回收资源利用措施
太阳能既是
一次能源，又是
可再生能源。它资源丰富，既可免费使用，又无需运输，对环境无任何污染。为人类创造了一种新的生活形态，使社会及人类进入一个节约能源减少污染的时代。
随着发光二极管技术的高速发展，尤其是白光二极管的高效特性，太阳能光伏发电板与LED灯结合的照明系统将成为建筑照明节能的新途径。初步估算项目项目所需道路照明路灯按40杆估算，每杆灯均采用LED太阳能路灯，路灯输入电压24V功耗30W，选择24V-70Ah的免维护铅酸蓄电池。路灯每晚累计照明时长按8h估算，保证连续阴雨天数7天提供照明，则年节约电量为W=0.03kw×365d×8h×40=0.35万kwh。
第六章项目能源利用状况核算及能效水平评估
6.2.2用电量
项目耗电主要包括：照明、生产设备、辅助设备、空调等附属设备的耗电。根据《工业与民用配电设计手册（第三版）》中的取值系数，国家能源统计报表及GB/T2589等国家、行业地方和企业标准，结合耗能工序、用能设备运行时间和生产班次特点，工艺耗电量按下述公式计算：
Qd=qqdi·ni·Ti·Ni·Ki·ai式中：Qd——工艺设备年耗电量（kWh）qdi——设备的功率（kW/台）；
Ti——每日平均运行小时数（h），取24h（三班制）；Ni——年运行天数，企业年工作时间365天；ni——各类设备运行的台数；Ki——不同使用功能的需要系数，取值来自《工业与民用配电设计手册》（第三版）；ai——平均有功负荷系数；
经过计算，项目总年耗电量为512.7万kWh/a，其中污水处理生产总电耗为490.84万kWh/a，辅助用房总电耗为14.92万kWh/a，变压器年损耗为6.94万kWh。
本项目所使用的能源有电力和耗能工质——水等，其中最主要消耗的能源是电力，项目所在区域市政电网、给水等基础实施比较完善，能够保证项目的供电用水需求，用能结构合理。
=65785×/30000*365=0.057 kgce / m3
单位污水处理综合电耗=年消耗电能万kwh/年处理量t
=512.7×10000/30000*365=0.468kwh/ m3
依据国家节能中心《节能评审评价指标》（通告第1号）中固定资产投资项目对所在地（地市）完成节能目标影响评价指标表的规定，占XXX能源消费增量控制数比例（m值）为0.4，占所在地市能源消费增量的m≤1，由下表可知，项目对XXX县新增能源消费量的控制比例影响较小。
m%=630.11/（167100-3900）×100%=0.4%；
项目对所在地能源消费增量的影响：项目新增能源消费量占XXX县“十三五”能源消费增量控制数比例（m值）为0.4，对XXX县“十三五”节能目标的完成影响较小。
第八章存在的问题与建议
总体而言，项目提出的节能措施合理的有效的，节能效果是良好的，但鉴于项目所处的阶段，所能提出的节能措施难以完整，也比较粗放，尤其是缺乏节能管理措施方面的内容。为确保项目达到节能标准要求的目标，现提出以下建议。
1、在项目建设期间，建议建设单位督促监理单位、施工单位等加强施工过程用能、用水管理，合理设计施工工序，施工现场机械设备应建立按时保养、保修、检验制度，宜采用高效节能电机，合理安排工序，提高各机械的使用率和满载率，有效降低施工过程中的能源消耗。
2、在建设污水处理厂的同时，加快污水管网工程的建设和雨、污分流的改造，保证污水能送至污水处理厂，使污水处理厂发挥其应有的作用。
3、环保部门应加强对污水污染严重的排放工厂企业的监控，严格执行《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）和《污水综合排放标准》（GB8978-1996），对排污不符合标准的企业要进行厂内预处理，确保符合排放标准后方可排入产业集聚区排水管道，以保证污水厂的正常运行和良好的处理效果。
4、建议有关部门对产业集聚区内有代表性的工业企业污水排放口的水质和水量进行长期连续取样化验，为确保下阶段工作的顺利进行提供依据。
5、行节能管理：项目建成后，应加强节能管理，健全节能管理制度，完善节能管理措施，并落到实处。建立健全能源计量、监测管理制度、能源消费统计制度。配备依法检定合格的能源计量器具，能源计量器具的配备和管理应达到《企业能源计量器具配备和管理导则》（GB/T17167-2006）规定的标准。
根据国家发改委《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》、省市有关文件精神，以及国家及行业相关法律、法规、政策和标准，结合项目特点，我们就项目对能源利用的科学性和合理性进行分析评估，得出以下评估结论：
本项目属于《产业结构调整指导目录》（2013年本）行业分类中鼓励类中的“三废”综合利用及治理工程，为国家鼓励类行业，为实现原地区资源利用优化，实现循环经济而设立，符合行业发展规划、符合《中华人民共和国节约能源法》及省、相关法律法规。设备选型均符合国家及行业标准和技术规范等的要求。
2、项目所在地能源供应条件
本项目建成运营后，主要能源消费种类为电力和耗能工质—水。项目电源来自产业集聚区变电站，项目水源来自市政给水厂，项目各项能源供应有保障。
3、标准规范符合性
项目按照《工业企业总平面设计规范》等标准进行设计，项目选用节能型设备，符合国家、行业和地方的设计标准和规范。
4、项目主要用能工程节能设计合理性
根据通过对节能措施评估分析，通过节能工艺，项目动力、空调通风、电气照明等分析主要用能工程节能设计是合理的。
5、项目无采用明令禁止或淘汰的落后工艺、设备
对照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》（2012年本）、《高耗能机电设备（产品）淘汰目录》（第一、二、三批）、《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》（第一、二、三、四批）等文件，该项目没有采用国家明令禁止和淘汰的落后工艺及设备。
6、项目采用先进工艺技术和节能新技术、新设备、新材料
项目通过选用节能型设备，优化设备布置，加强节能管理，设备能耗较低，节能效果显著，设备用能合理，设备选型均符合国家及行业标准和技术规范等的要求。项目在建筑材料选择、供电、生产设备及工艺、给排水等方面都有比较详细的节能措施设计，拟采取的节能措施可行。
7、项目用能总量以及能源品种和结构
本项目能评后项目年总电量约512.7万kwh，项目年总用水量12.11万m³，以上合计该项目能评后年综合能耗折合标准煤约630.11tce（当量值）、1631.54tce（等价值），对比国内同行业用能情况，本项目用能总量以及能源品种和结构科学合理。
8、能效标准符合性
项目采用水泵、风机、变压器等设备采用先进的设备，项目的设备、工序、产品能耗及建筑能耗等能够达到国家、行业及地方规定的标准。
9、项目能效水平
处理吨污水综合能耗0.057kgce/t，处理吨污水电耗0.468kWh/t，，项目的能耗水平及能耗指标均在合理范围内。
10、项目采取节能措施合理性及效果
项目通过大功率电机软启动及变频调速等节能技术措施以及相应的节能管理措施，能够起到加强节能效果的作用。对当地节能目标的完成起到积极的推动作用。
11、项目可再生能源利用及效果
项目院区内采用太阳能路灯，年节约用电量0.35万kwh。
12、项目对所在地能源消费增量及节能目标完成情况的影响
项目新增能源消耗量占所在地“十三五”能源消费增量的控制数比例m%为0.4%，根据《国家节能中心节能评审评价指标通告（第1号）》，项目扩建后新增能源消费量占所在地“十三五”能源消费增量控制数比例m≤1，对所在地“十三五”能源消费增量影响较小，由此预测项目对XXX县“十三五”能源消费增量影响较小。
13、综合评价结论
污水处理厂是一项保护环境、建设文明卫生城市，为子孙后代造福的公用事业工程，其效益主要表现为社会效益。本工程实施后，可有效地解决服务区域的水污染问题，为镇区服务，为社会服务，可改善市容市貌，提高卫生水平，保护人民身体健康，保护自然风景，促进当地旅游业的发展。同时，该项目的建设，可改善区域投资环境，使工业企业不会再因水污染而影响发展，吸引更多的外商投资，促进区域经济发展。
项目采用的建设方案符合国家的相关政策要求，所规划的项目总体布局基本合理，节能措施基本可行。主要用能设备设施没有采用当前国家明令禁止和淘汰使用的技术与设备。项目符合国家法律法规，符合XXX县发展规划。综上所述，该项目能源消耗合理，各种能源供应有保证，主要能耗指标相应指标要求。项目实施后不仅满足地区发展的需要，支持了当地的经济发展。本项目社会效益、经济效益较好，节能效果明显，符合国家产业政策和节能环保要求，项目是可行的。