**市**区老年养护院建设项目可行性研究报告
发布时间：2023-04-06作者：来源：点击：
1.1项目概要
1.1.1项目名称
**市**区老年养护院建设项目
1.1.2项目承办单位
**市**区民政局
1.1.3项目性质
新建
1.1.4项目建设地点
**市**路交叉口向东200米路北
1.1.5项目建设期限
项目建设期为2023年3月——2025年3月
2.1项目背景
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中指出：
推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，大力发展普惠型养老服务，支持家庭承担养老功能，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
2.2项目建设的必要性
人口老龄化是世界上许多国家正在面临或即将面临的一个突出的社会问题。我国是世界上人口最多的国家，由于社会、经济、文化科学事业的发展，计划生育工作的推进，人口出生率和死亡率不断下降，老年人在总人口中的数量和比例不断增加。
3.1建设条件
**市总面积8249平方公里，总人口620万，辖12个县（市、区）、1个城乡一体化示范区、2个国家级开发区，是全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市、中国优秀旅游城市、全国农村改革试验区、郑洛新国家自主创新示范区、国家循环经济示范城市、国家首批装配式建筑示范城市、国家可再生能源建筑应用示范城市、全省平安建设优秀市。
3.1.2地理位置
“豫北明珠”**市地处中原腹地，河南省北部，北纬35°18′，东经113°54′，南临黄河，与郑州市、开封市隔河相望；北依太行，与鹤壁市、安阳市毗邻；西连太极故里焦作市，与晋东南接壤；东接油城濮阳市与鲁西相连。是国家重要的综合交通枢纽，中原城市群城市之一。
4.1建设规模和内容
1、建设规模
项目占地约31亩，总建筑面积21250.00平方米，由一栋6层主楼及一栋3层辅楼组成；主楼总建筑面积15250.00平方米;辅楼地上建筑面积6000.00平方米。设计总床位500张，主楼床位450张，辅楼床位50张。
2、建设内容
项目总建筑面积21250.00平方米，建设内容包括6层主楼1栋(带电梯)及3层辅楼一栋（带电梯），主楼建筑面积15250.00平方米；辅楼建筑面积6000.00平方米。
4.2工程方案
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6.1安全卫生
建筑和场地的设计应便于保待清洁、卫生，空间布局应有利于防止传染病传播，老年人全日照料设施设有生活用房的建筑间距应满足卫生间距要求，且不宜小于12m。
1、生活水箱采用不锈钢板材质，无毒无味不锈蚀，便于清洗。
2、采用新型给水塑料管材，免受管道二次污染。
6.2消防系统
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7.1组织机构
工程建设是百年大计，必须坚持质量第一，要积极推行项目法人责任制、招投标制、监理制和合同制。
项目由**市**区民政局主办，选派强有力的人员组成项目建设筹备办公室，全面具体的负责项目建设工作。
7.2组织管理内容和责任
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8.1能耗指标
本项目运行主要消耗能源各类为电力、水，年消耗量为：电力71万KWh，水9万m3，两种能源加起来的消耗量折合标煤110.40吨。
8.2节能方案
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发展绿色建筑是贯彻落实中央提出的发展节能省地型住宅和公共建筑的重要举措。
编制依据、设计原则和设计目标:
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10.1招标组织管理与方式
10.1.1组织管理
项目法人目前尚不具备自行招标的编制招标文件及组织评标的能力，该项目的招标活动，全部委托有资质的招标代理机构组织招标。招
10.1.2招标方式
根据《中华人民共和国招投标法》和河南省实施《中华人民共和国招投标法》办法规定，项目建设必须实行公开招标。
招标形式可采用委托有资质的中介机构代理或进行自行招标，自行招标时，必须达到国家关于自行招标对于招标单位的相关要求。
11.1投资估算
11.1.1投资估算范围
本项目总投入资金估算范围主要由建设投资组成，建设投资主要包括：建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用、与工程建设相关的费用（含土地使用权、专有技术、前期工作费、可研报告编制费、建设单位管理费、勘察设计费、监理费、招标费等相关费用）、基本预备费用等。
11.1.2建设投资
建设投资包括工程费用、工程建设其他费用及预备费。
12.1项目风险分析
12.1.1风险分析的目标
本项目涉及工程地质、水文地质、气象学、土木工程、机械、安全监控、工程经济、运营管理、财务管理等多个领域，是一项复杂的工程，投资项目不但要耗费大量资金、物资和人力等宝贵资源，且具有一次性和固定性的特点，一旦建成，难于更改，因此项目建设与运营中面临着一些风险因素。本项目风险分析的目标是：分析风险因素对项目的影响，为规避和控制风险提出对策建议。
12.1.2风险分析采用的方法
本项目风险分析以《建设项目经济评级方法与参数》（第三版）提出的方法体系为主，并根据项目的具体特点进行风险识别，风险估计、风险评价与风险应对。
13.1社会影响
13.1.1对居民生活水平与生活质量的影响
项目建设有利于提升**区社会养老服务水平，推动全市养老服务事业的发展，对提高地区老年人的生活质量有一定的促进作用。
13.1.2对居民就业的影响
项目建成后运营期间，给当地居民增加就业机会。
综合多方位的调查研究得出结论，本项目与**市的社会和经济发展水平相适应，具有较好的社会效益，项目的社会评价可行。
14.1结论
项目建成后，可建成设施齐全、管理完善、服务满意、环境优美的老年养护院。老年养护院多功能全开放，形式多样、空间丰富、环境优美，集福利、寄养、休闲、康复于一体。
综上所述，本项目建设是可行的。
14.2建议
(1)为促进**市老龄事业发展实施本项目，本项目承办单位**市**区民政局做了大量准备工作，请上级有关部门在项目用地、建设、配套设施、政府补贴及在经营中的费税等方面给予政策倾斜。
(2)注意严格的按照既定方案去做每一件事，统一调配资金，物资和各项工作。特别要准备好抗风险资金，不可挪用。