棚户区红线外配套基础设施建设可行性研究报告
发布时间：2017-07-04作者：来源：点击：
第一章 总 论
1.1项目名称及承办单位
1.1.1项目名称
1.1.2项目类型
1.1.3项目承办单位
1.1.4建设期限
1.2可行性研究工作的依据与范围
1.2.1可行性研究工作的依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；
2、《中华人民共和国环境保护法》（1989年）；
3、《市政公用工程设计文件编制深度规定》；
4、《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；
5、《建设项目经济评价方法与参数》第三版；
6、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料；
7、《关于组织申报2015年中央预算内投资保障性安居工程配套基础设施建设项目的通知》；
8、国家有关部门关于可行性研究报告编制规范和要求。
1.2.2研究工作范围
1.3项目建设地点
1.4项目建设内容和规模
本项目主要建设内容包括办事处棚户区改造项目（一期）红线外配套基础设施内容：
1、电缆通道土建工程；2145m；
2、电缆通道安装工程；
3、雨污水系统：铺设雨污管线2000米长，雨污管线铺设时，需拆除和修复基地西、北围墙1300米；
4、红线外修主干道：新延路路面宽度将由目前的13米增加至23米，快慢车道将进行分离，加人行道
，路面加设绿化带，约800米。
1.5项目投资与资金筹措
1.5.1项目投资
项目总投资1700.00万元，其中工程费用1575.00万元，工程建设其他费用46.25万元，预备费用78.75
万元。
1.5.2资金筹措
1.6项目效益分析
1.7研究结论
办事处棚户区改造项目（一期）红线外配套基础设施建设项目作为棚户区改造基础建设的重要组成部
分，其本身并不产生直接的经济效益，其主要效益主要体现在环境效益和社会效益。
本工程的建设较大程度的改善了棚户区的环境和城市状况，有助于新的社区景观形成，完善了城市功
能，对进一步发展新乡经济起到了应有的保障作用。同时，本工程的修建为改善优化城区的投资环境
、加快城市化进程创造了有利条件，城市品位的提高将会对区域经济的发展起到良好的推动和促进作
用。
第二章 项目建设背景及必要性
2.1项目建设背景
2.1.1棚户区改造背景
2.1.2工作进展情况
办事处棚户区改造项目于2015年1月21日正式开工建设。目前已经完成基坑支护、桩基检测、基槽验收、褥石垫层和筏板基础混凝土垫层卷材防水的施工、住宅楼基础施工。目前1#、2#、3#、5#正在施工主体三层，9#、10#正在施工主体一层。
2.1.3新延路提升改造背景
2.2项目建设必要性
1、改善棚户区改造区域电力设施的需要
电力关系到国民经济的发展，关系到人民生活，关系到社会稳定。电网安全是社会公共安全的重要组成部分，确保电网安全和电力有序供应，是构建社会主义和谐社会的基本要求。电缆规划要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，充分体现行业规划的宏观性和指导性，坚持电力工业的可持续发展战略，提高能源利用率，加快电网的技术创新，以确保电网的安全经济运行，项目建设电缆通道，是保证棚户区改造居民电力设施完善的需要。
2、加快城市基础设施建设进程的必然要求
只有实施符合城市总体布局的道路骨架，才有城市基础设施完善，电缆通道、雨污水系统以及道路升级改造的实施，从考虑城市经济发展和提高人民生活质量，加强并完善城市基础设施来看，因此本项目的建设势在必行。城市建设是现代经济的支撑点和可持续发展的坚实基础，经济社会的健康发展必须依靠城市建设强有力的支持和拉动。
第三章 建设条件分析
3.1项目区概况
3.2地理位置
3.3气候条件
3.4自然资源
3.5交通条件
3.6社会经济
第四章 总体规划方案
4.1设计依据
4.2电缆通道设计
4.3雨污系统配套系统
4.4新延路改造
第五章 工程建设方案
5.1总体建设方案
1、电缆通道土建工程；2145m；
2、电缆通道安装工程；
3、雨污水系统：铺设雨污管线2000米长，雨污管线铺设时，需拆除和修复基地西、北围墙1300米；
4、红线外修主干道：新延路路面宽度将由目前的13米增加至23米，快慢车道将进行分离，加人行道，路面加设绿化带，约800米。
5.2电缆通道土建及安装工程
5.2.1施工方案及操作工艺
1、工艺流程
砖砌沟及沟槽土方开挖→制作电缆支架→支架刷底漆→安装电缆支架及接地线→补底漆及刷面漆→清理电缆沟→电缆敷设→绝缘测试→电缆沟盖盖板→通电调验后投入运行。
2、砖砌电缆沟沟及直埋段沟槽土方开挖
砖砌电缆沟长2145m，宽1m，深1.2m。沟壁砌砖时做好支架的预埋，第一排支架距沟底10-15cm，第二排距第一排35cm，第三排距沟顶35cm，支架长70cm，水平间距1.5m。直埋段沟槽宽90cm，深1.0m。
3、电缆支架制作及安装
电缆支架制作好后，应即时除锈及清理污垢，并刷防锈漆和面漆。油漆的工作粘度，必须加以控制，使其在涂刷时不流坠、不显刷纹为宜。涂刷过程中，不得任意稀释。
电缆沟支架水平安装施工时采用16#铁丝拉直安装，随坡度保持一直线，并在一侧支架上端各敷设一根-40×4扁钢作为接地母线，电缆支架及接地母线应安装牢固，无显著变形，焊缝均匀平整，焊缝长度应符合要求，不得出现裂纹、咬边、气孔、凹陷、漏焊等缺陷，焊后应做好防腐处理。
4、电缆敷设
1）电缆敷设前，原先预埋横穿电缆沟内的小电缆必须做特别处理，接近沟底的电缆两头横向延伸开挖，将电缆尽量压向沟底，接近地面的电缆尽量抬起，使电缆能够顺利从沟里通过。
2）电缆敷设时，放线架放置必须稳妥，钢轴的强度和长度应与电缆盘重量和宽度相配合。敷设前应按设计和实际路径计算每根电缆的长度，合理安排每盘电缆，减少电缆浪费。在带电区域内敷设电缆时，应有可靠的安全措施，并有施工方案后方可进行施工。电缆敷设时，不应损坏电缆沟、和井室的防水层。并联使用的电力电缆其长度、型号、规格宜相同。
3）电缆敷设时，应先在电缆盘上对电缆进行绝缘检查，合格后方可进行施工。电缆应从盘的上端引出，不应使电缆在支架上及地面摩擦拖拉。电缆上不得有铠装压扁、电缆绞拧、护层折裂等未消除的机械损伤，并及时装设标志牌，放电缆时分段分根施工，每人肩扛长度约1-1.5m，当放到50-70m时，再回到起点放50-70m圈起来，以此类推向前推进，端头部位用导联向前拉，如当天不能放完的电缆，应对电缆头进行防潮处理，对已放完的电缆也要做好防潮处理。
4）电缆与电缆之间应保持有30～50MM间距。电缆敷设排列应整齐，水平敷设的电缆，首尾两端、转弯两侧及每隔5～6米处采用尼龙扎线带进行固定。电缆起点及终点的预留长度为配电箱周长的一半。
5）电缆与配电箱开关端子压接时，应采用与电缆相同规格的线鼻子进行压接，具体施工应符合规范规定。电缆支架及电缆保护铠必须与接地线或PE线可靠连接。电缆终端头、电缆接头、拐弯处、隧道及人井内等地方，电缆上应装设标志牌。
6）电缆进入电缆沟、建筑物、盘（柜）以及穿入管子时，出入口应封闭，管口应密封。电缆敷设完毕后，应及时清除杂物，盖好盖板。必要时，尚应将盖板缝隙密封。
7）电缆穿管时，管道内部应无积水，且无杂物堵塞。穿电缆时，不得损伤护层，可采用无腐蚀性的润滑剂（粉）。电缆排管在敷设电缆前，应进行疏通，清除杂物。穿入管中电缆的数量应符合设计要求；交流单芯电缆不得单独穿入钢管内，同一回路不得分开穿管。
8）直埋电缆的埋置深度应符合下列要求：
电缆表面距地面的距离不应小于０．7ｍ。在引入建筑物、与地下建筑物交叉及绕过地下建筑物处，可浅埋，但应采取保护措施。
9）直埋电缆的上、下部应铺以不小于100ｍｍ厚的沙层，并加盖红砖，其覆盖宽度应超过电缆两侧各50ｍｍ。沙子中不应有石块或其它硬质杂物。直埋电缆在直线段每隔50～100ｍ处、电缆转弯处、进入建筑物等处，应设置明显的方位标志或标桩。直埋电缆回填前，应经隐蔽工程验收合格。回填土应分层夯实。
10）电缆终端及接头制作时，应严格遵守制作工艺规程，在室外制做6ｋＶ及以上电缆终端与接头时，其空气相对湿度宜为70％及以下；当湿度大时，可提高环境温度或加热电缆。制做塑料绝缘电力电缆终端与接头时，应防止灰尘、杂物落入绝缘内。做到不在雾或雨中施工，在施工现场应备有消防器材。
11）电缆线芯连接金具，应采用符合标准的连接管和接线端子，其内径应与电缆线芯紧密配合，间隙不应过大；采用压接时，压接钳和模具应符合规格要求，电力电缆接地线应采用铜编织线。剥切电缆时不应损伤线芯和保留的绝缘层。附加绝缘的包绕、装配、热缩等应清洁。
12）剖开导线绝缘层时，不应损伤芯线；芯线连接后，绝缘带应包缠均匀紧密，其绝缘强度不应低于导线原绝缘层的绝缘强度；
电缆工程施工后，应进行各回路的绝缘检查，绝缘电阻值应符合现行规范规定，并应作好记录。
5.2.2成品保护
5.2.3质量保证及管理的措施
5.2.4质量标准
5.2.5安全及注意事项
5.3道路工程技术方案
5.3.1建设规模
5.3.2平面线位走向
5.3.3纵断面设计
5.3.4横断面布置
5.3.5路基设计
依照纵断面设计，在保证土方基本平衡的条件下确定路基标高。道路位于居民点处，必须清除建筑垃圾；位于农田处，必须挖除耕植土不小于30cm。
当路基处于潮湿、过湿状态时，应对其处理，根据地下水位情况要求路基干湿类型达到干燥或中湿，并应及时排除积水。
填方段须先清除表层耕植土及杂填土，路基填筑材料采用土方回填。人工近期堆土和耕植土不可用，填料不得含有草皮、树根及腐殖土。使土基回弹模量不小于30Mpa，因此本次设计对道路路床以下30cm范围内采用石灰土（6%）改善处治。
（1）路基宽度
路基整体式断面同道路横断面，人行道外侧设0.5米加宽（单侧）。
（2）路基边坡
根据《路基设计规范》，结合当地筑路经验，经稳定性验算，填方路段路堤边坡按1:1.5自然放坡，挖方路段路堤边坡按1:1自然放坡。
（3）路基压实度
路基的压实度应同时满足《城市道路设计规范》（CJJ 37—90）和《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）规定。路基分层压实，其压实度须符合规范要求，以采用重型压实求得的最大干密度为标准控制。要求填方土基表层0～80cm深度区压实度大于95%；80～150cm范围大于93%，挖方及零填方路段0～30cm范围内大于95%。压实度采用重型击实标准。
（4）路基填料要求
路基填料的选择至关重要，填方路基应优先选用级配较好的砾类土，砂类土等粗粒土，填料最大粒径小于150mm。淤泥、冻土、强膨胀土、有机质土及易容盐超过允许含量的土等，不得直接用于填筑路基。
（6）特殊路基处理
对沿路现状沟河水系通过过路涵连接不予中断，对沿路掩埋沟塘部分及软土地基视不同情况进行处理，分别如下：
道路经过沿线沟、塘部分，当淤泥层厚度小于2米时，清淤再填筑路基，沟底设置30cm级配碎石，然后采用石灰处治土分层回填至路床底面，压实厚度每层小于30cm；淤泥层厚度大于2米时，先清淤（1.5米以上），用直径大于30cm块石挤淤，再填筑路基；对一些近期还需保留的河道、沟渠采用临时管道过渡，控制标高及桩位在实际施工中确定。
路基设计依据密实、均匀、稳定的原则。路槽底面土基设计回弹模量值宜大于或等于25Mpa，特殊情况下得小于20Mpa，不能满足上述要求时应采取换填措施提高土基强度。路基边坡的坡度在填方路段为1:1.5，挖方路段为1:1。
5.4绿化工程技术方案
5.4.1景观工程总体要求
5.4.2道路绿地设计
5.5雨污水系统
5.5.1雨污水管道施工
5.5.2混凝土基础浇筑
在沟槽开挖接近尾声时，应迅速做好管道基础准备，迅速摊铺碎石和浇筑混凝土基础，不使沟底土基暴露时间过长，造成不必要的损害。
砂砾垫层按规定的沟槽宽度满堂铺设、摊平、压实。铺设结束后，在铺好的砂砾垫层上混凝土基础。混凝土的级配由有资质的试验室试验人员按设计规定的强度进行配合比设计，混凝土基础浇筑采用钢模板立模，管道基础第一次浇筑成水平形状,待安管后再浇管座。混凝土用插入式振动器振实后，再用平板式振动器振平及抹平，基础浇筑完毕后2小时内不得浸水，并进行养护。
5.5.3检查井的砌筑施工
5.5.4排水管道严密性试验
5.5.5沟槽回填施工
第六章 环境和生态影响分析
6.1依据及标准
6.1.1依据
6.1.2标准
6.2环境影响分析
6.2.1建设期环境影响
6.2.2运营期环境影响
6.3环境保护措施方案
6.3.1项目建设期对生态环境的保护措施
6.3.2项目运营期对生态环境的保护措施
对于汽车尾气污染，可以采取沿道路一侧设一条绿化降噪林，植被绿化具有吸收二氧化碳、放出氧气，吸收有害气体，改善小气候，降低噪声，美化环境的作用，给人们造成心理上的安全感。种植的乔、灌木的高度不小于1.5米，且应根据当地的自然条件选择叶茂枝密、粗壮、生长迅速的常绿树种。
6.4环境监测与环保机构
6.5公众参与
6.6环境影响评价
第七章 消防、安全卫生
7.1消防
7.2安全与卫生
第八章 项目管理
8.1项目组织
8.1.1项目建设期
8.1.2项目运营期
8.2组织实施
1、该项目由办事处棚户区改造项目（一期）红线外配套基础设施建设项目负责组织实施，县有关部门供技术指导，实行市场化运作。负责指导项目建设和质量问题并对全过程监督检查。
2、施工全过程必须按照国家规定程序设计并实施，建立检查验收制度。
3、该项目资金属专项资金，专款专用，实行项目资金公示，县级报账制管理，单独核算，统筹安排，接受审计、财政等部门的检查和监督。
4、该项目实行项目法人负责制，工程监理制，招投标制，项目管户制，确保项目顺利实施。
8.4人员培训
第九章 项目实施进度
9.1建设进度计划安排
9.1.1建设工期
9.1.2建设进度安排
9.2实施计划的施工方案
1、为保证工程质量和工程进度，工程应采用专业队伍，加大机械化施工进程。
2、在施工过程中应做好路基排水防护设施，以免造成不必要的损失。
3、路面工程则尽量安排在夏季，受冷气候影响较小的土方工程可安排在冬季进行。
4、路面损坏的主要表现为路基凹陷和路面裂缝，所以控制工程质量的重点将是路基的防护工程。为保证工程顺利进行，在施工过程中应确保路基压实度以及路面平整度和防渗要求，并做好路基排水工程，以免造成返工或混凝土板断裂。
只要注意以上几条，工程投资及时落实，抓紧施工，工程按期完工完全可以实现。
第十章 工程招标
10.1招标依据及原则
10.1.1工作依据
10.1.2工作原则
10.2招标组织管理与方式
10.2.1组织管理
10.2.2招标范围
10.2.3招标方式
根据《中华人民共和国招投标法》和河南省实施《中华人民共和国招投标法》办法规定，项目建设必须实行公开招标。
招标形式可采用委托有资质的中介机构代理或进行自行招标，自行招标时，必须达到国家关于自行招标对于招标单位的相关要求。在招标过程中，一定要严格遵守国家和河南省的有关规定，坚持公开、公平、公正、诚信的原则，自觉接受政府职能部门的监督、检查，杜绝各种违纪、违法行为的发生。
10.3投标、开标、评标和中标程序
10.4评标委员会的人员组成和资格要求
10.5其它招标要求
第十一章 投资估算与资金筹措
11.1投资估算
11.1.1编制依据
11.1.2投资构成
11.2资金筹措
第十二章 社会评价
12.1社会影响分析
12.2项目与所在地区的互适性分析
12.3评价结论
综上所述，拟建的项目对当地社会和经济产生一定的积极影响，本项目的建设有利于繁荣地方经济，促进社会综合事业的发展，改善当地水源质量，提高人们的整体生活水平和生活方便程度，社会效益显著。
该项目可以改善办事处棚户区居民居住基础设施建设，不仅是各级政府的工作重心，也是广大群众的迫切要求，该项目实施将对项目区的居住环境发展发挥重要的作用。
该项目实施后，将对下一步建设棚户区改造项目，打下良好的基础，有力推进居民建设进度，社会效益十分显著，居民生活环境极大改观。
该项目不仅具有显著的社会效益，还有一定的经济效益和生态效益。项目实施可以创造良好的居住环境，方便居民生活，改善居民居住、生活环境，推动棚户区改造项目建设。
本项目的建设社会效益显著，社会风险较小，社会评价可行。
第十三章 结论与建议
13.1结论
办事处棚户区改造项目（一期）红线外配套基础设施建设项目作为棚户区改造基础建设的重要组成部分，其本身并不产生直接的经济效益，其主要效益主要体现在环境效益和社会效益。
本工程的建设较大程度的改善了棚户区的环境和城市状况，有助于新的社区景观形成，完善了城市功能，对进一步发展新乡经济起到了应有的保障作用。同时，本工程的修建为改善优化城区的投资环境、加快城市化进程创造了有利条件，城市品位的提高将会对区域经济的发展起到良好的推动和促进作用。因此，该项目的建设十分必要且可行。
13.2建议